市直教育系統(tǒng)關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)“服務(wù)年”活動(dòng)的 實(shí)施方案
2021 年是“十四五”建設(shè)的開局之年，更是襄陽教育開啟新征程的關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實(shí)市委十三屆十一次全會(huì)精神，落實(shí)各級(jí)教育工作會(huì)議指示要求，深化拓展作風(fēng)建設(shè)，助力“一極兩中心”建設(shè)貢獻(xiàn)襄陽教育力量，市教育局決定以“服務(wù)發(fā)展，提升效能”為主題，在市直教育系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)“服務(wù)年”活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全 面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精 神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民教育為人民的 理念，突出“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)師生、服務(wù)基層” 的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)和引導(dǎo)市直教育系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以更佳的精神狀態(tài)、更好的工作作風(fēng)、更優(yōu)的工作效能，進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力、 進(jìn)一步彰顯服務(wù)實(shí)效，積極幫扶企業(yè)、關(guān)注群眾、關(guān)心師生、 服務(wù)學(xué)校，奮力建設(shè)漢江流域中心城市和省域副中心城市教育高地，爭當(dāng)全省教育高質(zhì)量發(fā)展和中部地區(qū)崛起的排頭兵，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，為襄陽“一極兩中心”發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100 周年。
二、工作目標(biāo)
（一）深入服務(wù)企業(yè)。市直教育系統(tǒng)主動(dòng)融于全市政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境發(fā)展大格局，以高質(zhì)量教育資源、技能型人才培養(yǎng)、優(yōu)化入托入學(xué)政策等為各類市場主體蓬勃發(fā)展提供良好的營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展蓄聚動(dòng)能、解決好后顧之憂。全力支持配合實(shí)施“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)行動(dòng)，推進(jìn)“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)常態(tài)化，走訪調(diào)研企業(yè)情況，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展存在的實(shí)際問題，切實(shí)為企業(yè)紆困解難。
（二）深入服務(wù)群眾。以辦好人民滿意的教育為最高奮斗目標(biāo)，切實(shí)解決存在的入園難（貴）、上學(xué)難、大班額、教育不公平、教育資源不平衡、師德失范、鄉(xiāng)村教育薄弱等群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，以實(shí)實(shí)在在的成績讓群眾看得著變化、摸得著實(shí)惠，進(jìn)一步充實(shí)人民群眾對(duì)教育的獲得感、幸福感和安全感。
（三）深入服務(wù)師生。始終堅(jiān)持教師至上、學(xué)生至上的原則，尊重其自主意識(shí)，鼓勵(lì)和支持教師、學(xué)生的創(chuàng)新精神。密切聯(lián)系師生，真實(shí)了解師生實(shí)際需求，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)推進(jìn)民主管理，落實(shí)服務(wù)政策。切實(shí)減輕中小學(xué)教師和學(xué)生負(fù)擔(dān)， 進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境，建立健全教師減負(fù)措施，讓教師全身心投入教書育人工作；減少學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，大力推崇個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展、充分發(fā)展，成就最好自己。
（四）深入服務(wù)基層。聚焦基層學(xué)校基礎(chǔ)薄弱、作風(fēng)不 嚴(yán)、工作不實(shí)、動(dòng)力不足等制約學(xué)校改革發(fā)展的突出短板，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，以自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)整治形式 主義官僚主義等作風(fēng)建設(shè)問題，凈化教育內(nèi)環(huán)境，讓廣大基層學(xué)校黨員干部和教職工切實(shí)解除思想束縛、手腳束縛，不斷激發(fā)基層學(xué)校人員的工作內(nèi)生動(dòng)力，全面增強(qiáng)基層學(xué)校的戰(zhàn)斗力和凝聚力，持續(xù)提高基層學(xué)校教育教學(xué)管理的健康發(fā)展水平。做實(shí)并深化服務(wù)鄉(xiāng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社區(qū)等工作。
三、工作措施
（一）突出思想引領(lǐng)，樹牢服務(wù)意識(shí)
牢記為人民服務(wù)宗旨。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命” 主題教育成果，并作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，把習(xí)近平總書記關(guān)于群眾路線的重要論述和優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述納入黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，舉辦培訓(xùn)班，將黨史學(xué)習(xí)教育、“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育等結(jié)合起來，以思想破冰為引領(lǐng)，努力推進(jìn)黨員干部理想信念、黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)的提升，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)的動(dòng)力。〔責(zé)任單位（科室）：機(jī)關(guān)黨委、秘書科，各市直學(xué)校和直屬單位〕
廣泛開展解放思想大討論。緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)師生、服務(wù)基層的“四個(gè)服務(wù)”共同探討，從思想上解決為什么服務(wù)、為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)的問題，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部時(shí)刻保持過硬的工作作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，甘當(dāng)企業(yè)、群眾、師生和學(xué)校的“勤務(wù)員”，切實(shí)增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的思想自覺和行動(dòng)自覺。〔責(zé)任單位（科 室）：機(jī)關(guān)黨委、秘書科，各市直學(xué)校和直屬單位〕
時(shí)刻保持服務(wù)本領(lǐng)恐慌感和服務(wù)能力危機(jī)感。大力營造學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)黨員干部、教職工不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提升為民服務(wù)本領(lǐng)。結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作，廣泛開展“崗位練兵”實(shí)踐活動(dòng)、亮?xí)瘛暗靡庵P”等工作提高服務(wù)技能，奮發(fā)有為，爭先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)崗位淬煉到崗位成長再到推動(dòng)服務(wù)提升的大轉(zhuǎn)變。〔責(zé)任單位（科室）：辦公室及相關(guān)科室，各市直學(xué)校和直屬單位〕
（二）突出重點(diǎn)工作，提高服務(wù)效能
切實(shí)在優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮教育作用。全力圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，不折不扣的落實(shí)好各級(jí)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的制度和要求。持續(xù)深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，全面指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)便利高效推進(jìn)。大力推進(jìn)校企合作和產(chǎn)教融合，為企業(yè)提供人才支持。著力解決包保企業(yè)面臨的生產(chǎn)發(fā)展上的實(shí)際困難。積極解決在襄企業(yè)子女上學(xué)問題，增加學(xué)位，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì) 教育資源。〔責(zé)任單位（科室）：辦公室、基礎(chǔ)教育科、財(cái) 務(wù)管理科、招商辦、職教高教成教科〕
完成好教育民生“十件實(shí)事”。把人民群眾“急難愁盼” 的教育民生問題作為最大的民心工程，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)功能， 讓群眾感受到變化。今年新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校 18 所、 增加學(xué)位 20760 個(gè)，其中中心城區(qū) 7 所、學(xué)位 6690 個(gè)；新建改擴(kuò)建公益普惠性幼兒園 15 所、增加學(xué)位 3860 個(gè)，其中中心城區(qū) 5 所、學(xué)位 1610 個(gè)。〔責(zé)任單位（科室）：財(cái)務(wù) 管理科〕
加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育提檔升級(jí)。鞏固襄陽基礎(chǔ)教育強(qiáng)市地位，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。各職能科室、市直學(xué)校和直屬單位加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，按照責(zé)任分工，各司其職，圍繞基礎(chǔ)教育的發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧與力量。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障的投入，支持學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，改善辦學(xué)條件；啟動(dòng)實(shí)施“百千萬工程”，積極推進(jìn)“襄派教育家”成長工程，加大骨干教師培養(yǎng)力度；做好教育人事制度綜合改革工作，創(chuàng)新措施推進(jìn)教師交流工作，落實(shí)教師待遇制度；開展課堂教學(xué)、課程實(shí)施、教學(xué)過程管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)、課題實(shí)驗(yàn)等研究，不斷提升全市教學(xué)質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，開展考試招生制度改革；加大學(xué)校綜合后勤服務(wù)保障工作。〔責(zé)任單位（科 室）：局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位〕
下大力氣解決基層工作中存在的頑疾。堅(jiān)持把服務(wù)基層的重點(diǎn)落實(shí)到激發(fā)工作活力上來，以釘釘子的精神貫徹好中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，特別是要整治政策執(zhí)行中的“一刀切”、層層加碼等形式主義官僚主義問題，嚴(yán)格落實(shí)為學(xué)校減負(fù)、為教師減負(fù)、為家長減負(fù)、 為學(xué)生減負(fù)的各項(xiàng)規(guī)定，讓基層有更多的時(shí)間和精力來服務(wù) 發(fā)展、服務(wù)民生。充分發(fā)揮基層黨員干部和教職工的主觀能動(dòng)性，尊重基層的首創(chuàng)精神，放權(quán)賦能讓基層創(chuàng)新教育教學(xué)、大膽治理改革。〔責(zé)任單位（科室）：主體辦、機(jī)關(guān)黨委、 機(jī)關(guān)紀(jì)委，各市直學(xué)校和直屬單位〕
（三）突出問題導(dǎo)向，保障服務(wù)舉措
深入推進(jìn)“五個(gè)一”基層走訪調(diào)研。以黨員“雙報(bào)到”“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)為抓手，結(jié)合工作實(shí)際，推動(dòng)局機(jī)關(guān)黨員干部深入基層一線“收集一批社情民意、推動(dòng)一批教育項(xiàng)目建設(shè)、化解一批矛盾問題、總結(jié)宣揚(yáng)一批基層典型、 完善一批政策措施”。〔責(zé)任單位（科室）：秘書科、機(jī)關(guān) 黨委、招商辦及相關(guān)科室〕
解決好群眾反映強(qiáng)烈問題。聚焦學(xué)生家長、師生呼聲和學(xué)校短板，認(rèn)真受理核查回復(fù)群眾來信來電來訪等信訪投訴舉報(bào)問題，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，把“民有所呼、我有所應(yīng)” 落到實(shí)處，形成服務(wù)閉環(huán)。積極支持“市民問政”“黨風(fēng)政 風(fēng)熱線”直播、“12345”公共服務(wù)熱線等工作，強(qiáng)化問題整改，切實(shí)解決群眾關(guān)注的教育堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。〔責(zé)任單位（科室）：主體辦、辦公室及相關(guān)科室、直屬單位〕
激勵(lì)鞭策干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干。堅(jiān)持不唯學(xué)歷、不唯年齡，唯才是舉的大膽選用在教育服務(wù)領(lǐng)域中敢于擔(dān)當(dāng)、積極創(chuàng)新、 實(shí)績突出的優(yōu)秀干部，讓干部有干頭、有盼頭。嚴(yán)格落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛基層干部的七條措施》《襄陽市領(lǐng)導(dǎo) 干部容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》，關(guān)心關(guān)注基層黨員干部和教職工身心健康，在解決好其福利待遇的同時(shí)，積極營造激濁揚(yáng)清、 干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者撐腰，給實(shí)干者鼓勁。〔責(zé)任單位（科室）：人事科、主體辦、機(jī)關(guān)紀(jì)委，各市直學(xué)校和直屬單位〕
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。市直教育系統(tǒng)黨員干部、教職工要深刻認(rèn)識(shí)“服務(wù)”是最莊嚴(yán)的政治承諾，深刻認(rèn)識(shí)“服務(wù)” 是最鮮明的教育職能，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、擦亮公仆本色，大力 發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、 擔(dān)當(dāng)善為。要以市直教育系統(tǒng)“服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，加快探索教育系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)校的好做法，助推政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型單位建設(shè)，以過硬的作風(fēng)開創(chuàng)襄陽教育高質(zhì)量發(fā)展新境界。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局機(jī)關(guān)和直屬單位作為活動(dòng)的責(zé)任主體，承擔(dān)活動(dòng)的主要工作任務(wù)，各市直學(xué)校也要在本級(jí)開展好“服務(wù)年”活動(dòng)。各黨委（總支、支部）要把開展“服務(wù)年”活動(dòng)作為深化服務(wù)、落實(shí)市委優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的具體行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量，真正讓人民群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體感受到襄陽教育服務(wù)的力度和溫度。
（三）落實(shí)服務(wù)措施。各市直學(xué)校、直屬單位、局機(jī)關(guān)各科室要緊密結(jié)合工作職能，按照工作措施中的責(zé)任分工，分別建立各自的年度服務(wù)清單，從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面明確工作任務(wù)、明確工作時(shí)限、明確工作責(zé)任人，不斷細(xì)化工作舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好落實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成，真正發(fā)揮單位服務(wù)職能、挖掘單位服務(wù)潛能、展現(xiàn)單位服務(wù)優(yōu)勢。
（四）檢驗(yàn)服務(wù)成效。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，把人民群眾對(duì)教育的滿意度作為檢驗(yàn)教育服務(wù)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。健全民意評(píng)價(jià)問效機(jī)制，通過對(duì)在校師生、對(duì)學(xué)生家長、對(duì)包保企業(yè)、對(duì)幫扶村、對(duì)社區(qū)等開展?jié)M意度問卷調(diào)查，進(jìn)一步收集整理教育服務(wù)存在的問題，不斷糾正教育服務(wù)方向，提升教育服務(wù)水平。局機(jī)關(guān)將結(jié)合適時(shí)性工作檢查和年度綜合考評(píng)，開展監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)各單位完成服務(wù)工作目標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到以考促改、以考促優(yōu)的目的。
襄陽市教育局辦公室 2021 年 3 月 11 日印發(fā)
