堅(jiān)決整治違規(guī)吃喝 以優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)先行區(qū)建設(shè) ——湖北省違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治有關(guān)問(wèn)題解讀

來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)

1月10日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全省開(kāi)展違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），決定從即日起至6月底，在全省開(kāi)展為期6個(gè)月的違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治。1月11日，省委召開(kāi)全省違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行周密部署，提出明確要求。

圍繞廣大干部群眾關(guān)心的專項(xiàng)整治中熱點(diǎn)問(wèn)題，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者采訪了省委違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

為什么要開(kāi)展專項(xiàng)整治？

黨的十八大以來(lái)，省委高度重視作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍、一以貫之糾治違規(guī)吃喝等方面“四風(fēng)”問(wèn)題，取得了階段性重要成效。截至2022年12月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)查處“四風(fēng)”問(wèn)題5.9萬(wàn)個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理8.1萬(wàn)人，處分5.2萬(wàn)人。2021年人民群眾對(duì)治理吃喝玩樂(lè)、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣成效滿意率為90.95%。但“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存，仍有極少數(shù)干部不收斂、不收手，違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、借吃請(qǐng)之機(jī)搞利益交換、在隱蔽場(chǎng)所違規(guī)吃喝等問(wèn)題禁而未絕，損害黨的形象、滋生腐敗風(fēng)險(xiǎn)、影響發(fā)展環(huán)境，必須采取強(qiáng)有力的措施加以解決。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述和指示批示精神，深入貫徹黨中央、中央紀(jì)委關(guān)于鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化糾治“四風(fēng)”工作要求，專項(xiàng)整治突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出領(lǐng)導(dǎo)干部，以自查自糾筑基，以監(jiān)督檢查攻堅(jiān)，以查辦案件震懾，貫徹監(jiān)督、辦案、整改、治理，集中時(shí)間、集中力量整治違規(guī)吃喝問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”，構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，為我省加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容是什么？

《方案》明確了當(dāng)前違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治的五個(gè)重點(diǎn)——

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)接受私營(yíng)企業(yè)主宴請(qǐng)，為商人老板“站臺(tái)背書(shū)”、搞利益勾兌和權(quán)錢交易；

領(lǐng)導(dǎo)干部之間違規(guī)相互吃請(qǐng)、“組團(tuán)吃喝”，搞“小圈子”、相互請(qǐng)托辦事、說(shuō)情打招呼等問(wèn)題；

紀(jì)檢監(jiān)察干部甘做“局中人”，違規(guī)接受宴請(qǐng)，接受請(qǐng)托插手案件、打探案情等問(wèn)題；

在企業(yè)和單位內(nèi)部餐廳、私人會(huì)所或私人會(huì)所性質(zhì)的場(chǎng)所等隱蔽場(chǎng)所違規(guī)吃喝問(wèn)題；

違反招商引資、商務(wù)接待、公務(wù)接待規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍吃喝、飲酒。

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)定，省紀(jì)委監(jiān)委將以上五個(gè)重點(diǎn)細(xì)化為19種情形進(jìn)行整治：違規(guī)接受私營(yíng)企業(yè)主宴請(qǐng)，為其“站臺(tái)背書(shū)”、搞利益勾兌和權(quán)錢交易；指使、授意或者接受私營(yíng)企業(yè)主支付報(bào)銷應(yīng)由自己承擔(dān)的吃喝費(fèi)用；以考察、調(diào)研、檢查工作等公務(wù)活動(dòng)為由，違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)；組織單位同事一起違規(guī)接受私營(yíng)企業(yè)主宴請(qǐng)；攜帶家屬一同違規(guī)接受私營(yíng)企業(yè)主宴請(qǐng)；以拉關(guān)系、搞“小圈子”為目的違規(guī)組織或參加飯局；以老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等名義違規(guī)組織或參加飯局；以上下級(jí)、同事之間聯(lián)絡(luò)感情、協(xié)調(diào)工作為由違規(guī)組織或參加飯局；以球友會(huì)、牌友會(huì)等名義違規(guī)組織或參加飯局；以紅白喜事、年夜飯等為由違規(guī)組織或參加飯局；以公務(wù)為由違規(guī)組織、參加公款宴請(qǐng)；借商務(wù)接待、會(huì)議培訓(xùn)之機(jī)公款吃喝；在接待中違規(guī)飲酒；搞無(wú)公函、偽造公函及“一函多餐”吃喝；違規(guī)參加同城吃請(qǐng)；提供、接受超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待；在單位內(nèi)部食堂、餐廳違規(guī)吃喝；出入私人會(huì)所或私人會(huì)所性質(zhì)的場(chǎng)所等隱蔽地點(diǎn)吃請(qǐng)；搞其他違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、違規(guī)組織或參加各類飯局、違規(guī)公款吃喝等行為。

專項(xiàng)整治有哪些主要措施？

專項(xiàng)整治對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有什么要求？

要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范效應(yīng)，當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營(yíng)造者、維護(hù)者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，帶頭錘煉黨性，帶頭守牢底線，帶頭防范圍獵，帶頭純潔交往，以身作則，以上率下；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)于律己，嚴(yán)負(fù)其責(zé)，嚴(yán)管所轄。各級(jí)黨委（黨組）“一把手”要率先垂范，親自安排部署、調(diào)度推進(jìn)，對(duì)存在的問(wèn)題提醒糾正。

《方案》堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲治、整改、治理一體推進(jìn)，從五個(gè)方面進(jìn)行安排部署——

深入學(xué)習(xí)動(dòng)員。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

全面自查自糾。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照檢視，在民主生活會(huì)上深入查擺問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，制定整改措施，全面徹底整改。

開(kāi)展專項(xiàng)檢查。省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)群眾反映集中的重點(diǎn)場(chǎng)所、單位及私人會(huì)所性質(zhì)場(chǎng)所、內(nèi)部餐廳等場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查、明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾問(wèn)題。

突出從嚴(yán)查處。堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)、隱形變異問(wèn)題從重從快查處，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

堅(jiān)持糾樹(shù)并舉。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，堅(jiān)持破立并進(jìn)，以查處問(wèn)題促進(jìn)遵規(guī)守紀(jì)、堵漏建制，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。

專項(xiàng)整治如何把握政策界限？

專項(xiàng)整治堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，敢抓敢管、真抓真管、長(zhǎng)抓長(zhǎng)管，對(duì)搞權(quán)錢交易、頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問(wèn)題從重從快查處，對(duì)敷衍應(yīng)付、搞形式走過(guò)場(chǎng)的地方和單位，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)要求精準(zhǔn)把握政策界限，例如：正常公務(wù)接待、商務(wù)接待等與違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍吃喝的界限，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)與正常人情往來(lái)的界限，支持市場(chǎng)主體發(fā)展的正常履職與違反政策規(guī)定說(shuō)情打招呼的界限，既嚴(yán)肅整治違規(guī)吃喝不正之風(fēng)，又保護(hù)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

鏈接

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2018）

第九十二條 接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第一百零三條 違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，或者用公款購(gòu)買贈(zèng)送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡（券）等，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

第一百零六條 違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》（2020）

第三十四條 收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除。

向公職人員及其特定關(guān)系人贈(zèng)送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物，或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職。

第三十五條 有下列行為之一，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職：

（一）違反規(guī)定設(shè)定、發(fā)放薪酬或者津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的；

（二）違反規(guī)定，在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的；

（三）違反規(guī)定公款消費(fèi)的。